評價結(jié)論
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)進行行業(yè)劃分,該用人單位行業(yè)代碼大類為C37:鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè),行業(yè)代碼小類為3734,即船用配套設(shè)備制造業(yè)。同時根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號),經(jīng)綜合分析認為,該用人單位為“職業(yè)病危害風(fēng)險較重”的企業(yè)。
通過對該用人單位生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和相關(guān)資料的綜合分析,判定該用人單位為職業(yè)病危害風(fēng)險較重的企業(yè);同時結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)病防護設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查及職業(yè)健康監(jiān)護等情況,在正常生產(chǎn)時,用人單位當(dāng)前采取的職業(yè)病防治措施在一定程度上能控制和降低職業(yè)病危害因素對作業(yè)人員健康的影響,但仍存有不足之處;因此,在后續(xù)生產(chǎn)過程中,用人單位按照本次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書所提出的建議措施進行整改后,基本能夠符合國家和地方職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建議
1 組織管理
(1)對于職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施,如通風(fēng)除塵設(shè)施、通風(fēng)排毒設(shè)施、減振降噪設(shè)施等進行經(jīng)常性的維護、檢修,并定期檢測其性能和效果,確保其有效并正常運行,對不符合要求的進行維護及更新。
(2)對于本評價報告中提出的關(guān)鍵控制點,用人單位應(yīng)著重從操作規(guī)程、防護設(shè)施、個體防護等方面加強監(jiān)管,以最大限度地預(yù)防職業(yè)危害。
(3)當(dāng)用人單位有外委的專業(yè)作業(yè)時,如應(yīng)急檢維修或密閉空間作業(yè)等,用人單位在與委托機構(gòu)簽訂合同時,應(yīng)提出職業(yè)衛(wèi)生管理方面和職業(yè)病防護方面的要求,并監(jiān)督外委用人單位落實職業(yè)病防治工作。
(4)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號)要求,進一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
2 工程防護
(1)建議用人單位在生產(chǎn)工藝允許的條件下,為各生產(chǎn)車間電焊打磨作業(yè)點配置輕便移動式的煙塵收集設(shè)備,減少焊接、打磨過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)對作業(yè)環(huán)境及作業(yè)人員的影響。
(2)建議用人單位在生產(chǎn)工藝允許的條件下,降低各生產(chǎn)車間產(chǎn)生噪聲工位的密度,建議配備具吸聲功能的移動式隔聲屏,同時盡量減少工人的噪聲作業(yè)時間。
3 個體防護
(1)用人單位應(yīng)對一氧化碳超標(biāo)的電焊崗位工人配備符合規(guī)范要求的混合型防塵毒口罩。
(2)用人單位應(yīng)進一步完善個人使用的職業(yè)病防護用品的發(fā)放數(shù)量、周期及使用監(jiān)管情況,對已配發(fā)的個體防護用品應(yīng)定期檢查和維護,確保其防護性能有效,并督促工人作業(yè)時正確使用個人使用的職業(yè)病防護用品。
(3)用人單位應(yīng)補充配備應(yīng)急救援時的個人使用的職業(yè)病防護用品,如防毒全面罩及配套濾毒罐、防化服等。
4 職業(yè)健康監(jiān)護
(1) 用人單位應(yīng)按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號)和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)相關(guān)規(guī)定全面履行職業(yè)健康監(jiān)護工作,應(yīng)安排所有接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查,并嚴(yán)格執(zhí)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查制度,并根據(jù)體檢結(jié)果對作業(yè)人員按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)進行合理處置。
(2) 用人單位對在崗體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證,應(yīng)及時進行調(diào)崗。
(3) 本次評價在職業(yè)健康監(jiān)護情況中發(fā)現(xiàn)的問題,用人單位應(yīng)在后續(xù)的職業(yè)健康檢查中予以完善。
(4) 當(dāng)存在外包作業(yè)時,用人單位應(yīng)嚴(yán)格督促外包單位落實外包作業(yè)工人的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
5 應(yīng)急救援
(1) 該用人單位應(yīng)完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,細化一氧化碳急性中毒、有機溶劑急性中毒和高溫中暑的應(yīng)急救援內(nèi)容。
(2) 應(yīng)按照《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》(GBZ/T 223-2009)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ
1-2010)的要求,在51-55BAY船體分段工廠電焊工位設(shè)置一氧化碳有毒氣體檢測報警器,并合理設(shè)置其報警值,如一氧化碳的PC-STEL為30mg/m3,其報警器的預(yù)報值應(yīng)設(shè)置為15mg/m3,警報值設(shè)置為30mg/m3,高報值應(yīng)結(jié)合用人單位自身實際生產(chǎn)情況進行設(shè)置。
(3) 建議用人單位在各生產(chǎn)車間設(shè)置噴淋洗眼器,并能滿足15m的服務(wù)半徑。
(4) 用人單位應(yīng)補充配備應(yīng)急救援時的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,如空氣呼吸器、便攜式有毒氣體檢測報警器、測氧儀、現(xiàn)場強制通風(fēng)設(shè)施等。
(5) 建議用人單位根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)中表A.4內(nèi)容,完善各生產(chǎn)車間急救藥箱及現(xiàn)場急救藥品的設(shè)置。
(6) 該用人單位在對有限空間內(nèi)部進行維修和對污水池進行清淤時,會進入到有限空間進行作業(yè),容易發(fā)生職業(yè)病危害事故,此時存在有限空間作業(yè)危害。
進入有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
1)配備符合要求的通風(fēng)設(shè)備、個人使用的職業(yè)病防護用品、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備;
2)應(yīng)用具有報警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備對準(zhǔn)入的密閉空間進行檢測。檢測順序及項目應(yīng)包括:
①測氧含量。正常時氧含量為18%~22%,缺氧的密閉空間應(yīng)符合《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB 8958-2006)的規(guī)定,短時間作業(yè)時必須采取機械通風(fēng)。
②測爆。密閉空間空氣中可燃氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限10%。
③測有毒氣體。有毒氣體的濃度,須低于GBZ 2.1所規(guī)定的濃度要求。如果高于此要求,應(yīng)采取機械通風(fēng)措施和個人防護措施。
④當(dāng)密閉空間內(nèi)存在可燃性氣體和粉塵時,所使用的器具應(yīng)達到防爆的要求。
⑤當(dāng)有害物質(zhì)濃度大于IDLH濃度(立即威脅生命和健康濃度)、或雖經(jīng)通風(fēng)但有毒氣體濃度仍高于GBZ 2.1所規(guī)定的要求,或缺氧時,應(yīng)當(dāng)按照GB/T
18664要求選擇和佩戴呼吸性防護用品。
⑥所有準(zhǔn)入者、監(jiān)護者、作業(yè)負責(zé)人、應(yīng)急救援服務(wù)人員須經(jīng)培訓(xùn)考試合格。
3)在有人進入有限空間作業(yè)期間,至少要安排專人在密閉空間外持續(xù)進行監(jiān)護,適時與準(zhǔn)入者進行必要的、有效的安全、報警、撤離等信息交流;在緊急情況時向準(zhǔn)入者發(fā)出撤離警報。
(7) 針對高溫作業(yè)人員時,特別是在高溫季節(jié)應(yīng)注意高溫防護,防止中暑。建議用人單位針對夏季高溫中暑、一氧化碳急性中毒職業(yè)病危害事故進行應(yīng)急救援演練,演練記錄存入職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,針對演練中出現(xiàn)的問題進行總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。
高溫中暑急救方法措施:
1)轉(zhuǎn)移:迅速將患者抬到通風(fēng)、陰涼、干爽的地方,使其平臥并解開衣扣,松開或脫去衣服,如衣服被汗水濕透應(yīng)更換衣服。
2)降溫:患者頭部可捂上冷毛巾,可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴,然后用扇或電扇吹風(fēng),加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫,當(dāng)體溫降至38攝氏度以下時,要停止一切冷敷等強降溫措施。
3)補水:患者仍有意識時,可給一些清涼飲料,在補充水分時,可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分,否則,會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。
4)促醒:病人若已失去知覺,可指掐人中、合谷等穴,使其蘇醒。若呼吸停止,應(yīng)立即實施人工呼吸。
5)轉(zhuǎn)送:對于重癥中暑病人,必須立即送醫(yī)院診治。搬運病人時,應(yīng)用擔(dān)架運送,不可使患者步行,同時運送途中要注意,盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部,積極進行物理降溫,以保護大腦、心肺等重要臟器。
一氧化碳急性中毒急救方法措施:
1)應(yīng)盡快讓患者離開中毒環(huán)境,流通空氣。
2)患者應(yīng)安靜休息,避免活動后加重心、肺負擔(dān)及增加氧的消耗量。
3)充分給以氧氣吸入。
4)對于病情危重者及早建立靜脈通道。
5)現(xiàn)場心肺復(fù)蘇術(shù)。
6 持續(xù)改進
(1)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求,進一步完善本用人單位職業(yè)病防治管理工作,做好職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳培訓(xùn),確保落實各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
(2)用人單位應(yīng)進一步加強對作業(yè)人員正確佩戴個人使用的職業(yè)病防護用品的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高作業(yè)人員自我保護意識,督促其按要求正確使用各種個人使用的職業(yè)病防護用品。重視個人使用的職業(yè)病防護用品的定期更換及維護工作,保證防護用品的有效性。
(3)加強職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的演練,并加強對應(yīng)急救援設(shè)施的維護和檢修。
(4)用人單位每年至少委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其存在職業(yè)病危害因素的工作場所進行一次全面檢測,檢測與評價結(jié)果予以公示并存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,同時向職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門報告和勞動者公布。
(5)本次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,只針對目前生產(chǎn)狀況,用人單位今后遇單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人發(fā)生變更,或因技術(shù)、生產(chǎn)工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時,須按時申報,并應(yīng)另作職業(yè)病危害評價。
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